Mallonge post la venko de Trump en Usono en 2016, mi legis la jenan komenton en Kontakto:

La tuta mondo miris kaj apenaŭ kredis ke la miliardulo Donald Trump, kun sia retoriko plena je antaŭjuĝoj kaj faŝismaj trajtoj, estas la elektito de la plejmulto de la usonanoj.

Fakte, la rezulto estis granda ŝoko eĉ al multaj ĉi tie en Usono. Enketoj antaŭ la balotado indikis, ke Hillary Clinton venkos. Historiistoj debatados pri la diversaj kaŭzoj de la prezidentiĝo de Donald Trump, sed eblas klarigi la plej rektan kialon.

Malrekta elektado

Laŭ la usona konstitucio, la prezidenton elektas ne la popolo sed la ŝtatoj, pere de speciala “Elektantaro”, kies membroj renkontiĝas post la popola balotado. Ĉiu ŝtato havas po 3 elektantoj aŭ “elektaj voĉoj” kaj eventuale pli laŭ la nombro de loĝantoj. Sume estas 538 elektantoj, kaj la gajnanto de pli ol duono de la voĉoj (almenaŭ 270) prezidentiĝos.

La ŝtatoj rajtas decidi, kiel disdoni siajn elektajn voĉojn – t.e., kiel elekti siajn elektantojn. Kun kelkaj esceptoj, ĉiu ŝtato donas ĉiujn siajn elektajn voĉojn al la partio, kies kandidato gajnis plimulton en tiu ŝtato en la popola balotado. Prepare la partioj nomumas en ĉiu ŝtato la necesan nombron da elektontoj, kiuj promesas voĉdoni por la kandidato de tiu partio se ili iĝos elektantoj. En la popola balotado, kiam oni ŝajne voĉdonas por iu kandidato, oni efektive voĉdonas por ties elektontoj.

La usonaj ŝtatoj kun la nombroj de siaj elektaj voĉoj en 2016. Nur Majno (plej nordoriente) kaj Nebrasko (meze) eventuale donas siajn voĉojn al pluraj kandidatoj. (SeL/publikaĵo)

Pro tio ke la konstitucio garantias al la ŝtatoj po 3 elektantoj, varias la nombro de ŝtatanoj, kiun unu elekta voĉo reprezentas. Kiel ekstremaj ekzemploj, en 2016 la ŝtato Vajomingo havis 585 000 loĝantojn kaj 3 elektajn voĉojn (po 1 voĉo por 195 000 loĝantoj), kaj Teksaso havis 27,8 milionojn da loĝantoj kaj 38 voĉojn (po 1 voĉo por 731 000 loĝantoj). Vajominganoj preskaŭ kvaroble pli valoris ol teksasanoj en la popola balotado.

Ĉio tio signifas, ke kandidato, kiu gajnas popolajn plimultojn en malpli loĝataj ŝtatoj sed malgajnas tutlande, povas venki ĉe la Elektantaro. En 2016 ĝuste tio okazis.

La okazo de 2016

Trump gajnis la 10 elektajn voĉojn de Viskonsino per 0,77% de la popolaj voĉoj, la 20 de Pensilvanio per 0,72% kaj la 16 de Miĉigano per 0,22%. Kvankam Clinton ricevis 65,8 milionojn da popolaj voĉoj kaj Trump 62,9 milionojn, Trump ricevis 306 elektantojn kaj Clinton nur 232. Se Trump ne venkus en tiuj tri ŝtatoj, li kaptus nur 260 elektantojn, kaj Clinton havus 278.

Parenteze, ne ĉiu elektanto efektive voĉdonis por la pripromesita kandidato. Fojfoje, se la ŝtata juro tion permesas, “malfidela elektanto” proteste voĉdonas por alia persono, eventuale nekandidato, aŭ lasas sian balotilon malplena. En la 100 jaroj antaŭ 2016, ne pli ol unu elektanto “malfidelis” en iu ajn balotado. Tiu de 2016 tamen estis nekutima; fine 7 elektantoj malfidelis.

La efektiva rezulto de la balotado en 2016. (Gage/CC-BY-SA)

Kial tia sistemo?

Estas tute normale en kelkaj mondopartoj, ke ŝtatanoj rekte elektas siajn registarestrojn. La usona konstitucio tamen estis verkita fine de la 18-a jarcento, kiam ekzistis malmultaj respublikoj, kiuj povis roli kiel ekzemploj. Kelkaj el verkantoj de la konstitucio ja argumentis por rekta elektado, sed aliaj proponis, ke la parlamento mem elektu la prezidenton. Fine regis kompromiso subtenata interalie de la malpli loĝataj ŝtatoj: ili jam vidis la avantaĝon, kun ili havos en tia sistemo.

Tiam ne ekzistis politikaj partioj, sed nuntempe la avantaĝo de kamparaj ŝtatoj ĉe la Elektantaro estas avantaĝo ankaŭ por ilia preferata partio. Temas pri la Respublikana Partio, tiu de Donald Trump. La situacio de 2016 okazis ankaŭ en 2000, kiam Respublikano George W. Bush venkis ĉe la Elektantaro post kiam Al Gore de la Demokrata Partio venkis popole.

Ĉu eblas ŝanĝi ĝin?

Nun multaj usonanoj laŭenkete preferus rektan elektadon, sed ne sufiĉe multaj por malestabli la Elektantaron. Estas malfacile amendi la konstitucion: la parlamento kaj tri kvaronoj de la ŝtatoj devas aprobi proponitan amendon por efektivigi ĝin. En la lastaj 200 jaroj, tio okazis nur 15 fojojn.

Eble ekzistas alia rimedo. Kiel menciite, la ŝtatoj rajtas decidi kiel elekti siajn elektantojn. Se sufiĉe multaj ŝtatoj konsentus doni ĉiujn siajn elektajn voĉojn al la partio, kies kandidato venkis en la popola balotado tutlande, la Elektantaro (krom malfidelaj elektantoj) nepre elektus tiun kandidaton kaj fariĝus nur ceremonia.

Tia interkonsento fakte ekzistas jam de 2006. La Interŝtata Konsento pri Tutlanda Popola Balotado efektiviĝos se aliĝos ŝtatoj kun sume 270 voĉoj, kio sufiĉos por funkciigi ĝin sendepende de la ceteraj ŝtatoj. Ĝis nun (2023) aliĝis 16 ŝtatoj kaj la ĉefurbo Vaŝingtono (kiu estas en neniu ŝtato sed havas elektajn voĉojn). Entute ili havas pli ol 75% de la necesaj voĉoj.

Tamen restas defioj. La konsentintaj ŝtatoj (kaj urbo) estas tiuj, kiuj plej subtenas la Demokratan Partion. Multaj aliaj ŝtatoj jam malaprobis la interkonsenton kaj kredeble ne aprobos ĝin se ĝi estos reproponita. Krome, iuj spertuloj opinias, ke la interkonsento estus aprobenda de la parlamento, aŭ ke ĝi kontraŭas la konstitucion. Se sufiĉe da ŝtatoj aliĝos, oni certe procesos pri ĝi.

Konkludo

Mi celas atentigi al la redakcio de Kontakto kaj al la cetera mondo, ke la politiko de fremda lando povas esti trompe malsimpla. La demando “Kial la plejmulto de usonanoj elektis Trump?” estas misa: li iĝis prezidento malgraŭ tio, ke la plejmulto de usonanoj ne elektis lin.

Malpli longa versio de ĉi tiu artikolo aperis en Medium en 2017 kun la titolo “Kial la plejmulto de usonanoj elektis Trump?”